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      當前位置:網站首頁 > 信息公開 > 懷寧縣政府辦公室
      號: 003123153/202002-00360
      信息分類: 政府工作報告
      號:
      是否有效: 有效
      發布機構: 懷寧縣政府辦公室
      成文日期:
      生效日期:
      廢止日期:
      詞:
      發文日期: 2020-02-01 07:08
      稱: 2020年政府工作報告

      2020年政府工作報告

      發布日期:2020-02-01 07:08 來源:懷寧縣政府辦公室 閱讀次數:

       

           

       

      ——2020118日在懷寧縣第十七屆

      人民代表大會第四次會議上

       

      余學峰

       

      各位代表:

      現在,我代表縣人民政府向大會報告工作,請予審議,并請縣政協委員和其他列席人員提出意見。

       

      一、2019年工作回顧

       

      2019年,我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,在省、市、縣委的堅強領導下,認真落實新發展理念,聚焦“六穩”精準發力,較好完成了縣十七屆人大三次會議確定的目標任務。預計,全縣生產總值264.3億元、增長8%,財政一般公共預算收入23.97億元、增長9.5%,全社會固定資產投資增長11%,社會消費品零售總額增長12%,城鄉常住居民人均可支配收入分別增長9.6%9.9%

      一年來,我們集中力量抓了以下重點工作。

      (一)抓實體調結構,產業升級步伐加快

      工業發展增量提質。宏輝磁電、向科化工等47個項目竣工投產,新增鴻海新材料、白鰭豚水泥等規上企業19,銀球軸承、創躍電器等112家企業技改投資增長21.6%。培育高新技術企業11家、“專精特新”中小企業9家,高新技術產業增加值、戰略性新興產業產值分別增長37.8%20.2%,新材料、高端裝備制造兩大首位產業產值分別增長22.3%18.2%,縣工業園產值突破300億元,懷寧汽車零部件特色產業集群(基地)獲省政府認定,成功創建安徽省質量強縣。產業融合擴面升級。新增藍莓種植1.1萬畝,創建藍莓全國綠色食品原料標準化生產基地3.5萬畝,藍之美藍莓組培、康之味哈工大藍莓保健品、安大久益農業實驗基地等項目落地,全縣藍莓深加工6400噸,藍莓產業實現產值18億元。馬拉松生態廊道、黃墩春耕園投入運營,舉辦懷寧首屆農民豐收節、第三屆懷寧國際藍莓文化旅游節、懷寧藍莓之鄉國際馬拉松賽、第三屆“京黃故里”石牌戲會、第五屆海子詩歌獎頒獎盛典等活動。“懷寧藍莓”地理標志證明商標獲批、行業種植標準制定發布。入選第二批國家農村產業融合發展示范園創建名單,平山省級現代農業示范區入選國家農業創新創業園區推介名單和全省首批省級農業科技園區,黃墩藍莓特色小鎮入選省級特色小鎮。新增“三品一標”認證企業15家、農業產業化龍頭企業16家,實現農產品加工產值200億元、增長10%。新增限上商貿企業17家、電子商務經營主體72家,電子商務產業園入選省級現代服務業集聚區,獲批省農村電商鞏固提升工作示范縣。惠企優企提速增效。持續推進縣級領導聯系幫扶企業制度,推行開發區雇員掛鉤聯系服務企業,扎實開展“四送一服”、“四督四保”,認真落實減稅降費等政策,解決企業反映問題126個,減稅降費3.1億元,兌現獎補資金2.5億元。金融精準服務實體經濟,全年新增貸款31.1億元,中小微企業貸款占比過半,降低小微、民營企業融資成本3816.9萬元。開展技術培訓4350人次,發放創業擔保貸款7000萬元,新登記市場主體6842家。

      (二)抓項目擴投資,發展基礎持續穩固

      重大項目全面推進。74個省億元以上重點項目完成投資67.8億元,超全年任務29.7個百分點。昭輝高端汽車部件、得發紡織等105個工業項目順利推進,工業投資增長16.5%。石牌徽班博物館、棚戶區改造等項目進展順利。黃墩藍莓特色小鎮“三中心”及商業街、獨秀山公園等項目開工建設。皖河治理懷寧段、洪鋪東圩加固、G206改擴建、S360洪平公路改建、S212大中修等工程完工,緯六路跨鐵路大橋正式通車,S238一期交付使用。招商引資強勢推進。舉辦深圳、福州招商推介暨項目簽約等活動,投資16億元的數控機床臺灣產業園、投資6億元的高端汽車部件等大項目簽約落戶,簽約億元以上項目45個,新增5000萬元以上入庫招商項目61個。

      (三)抓改革促開放,內生動力有效激發

      重點改革持續深化。深化“放管服”改革出臺創優營商環境10+6”提升行動方案,政府權力清單縮減98項,取消政務事項申報材料520項。縣屬國有平臺公司市場化轉型步伐加快,撬動社會資本19.2億元,實現投融資40億元。創新體制機制,“四館一園”等公共服務項目實現社會化運營。全面完成農村集體產權制度改革,實施“三變”發展項目290個。縣財政設立村級集體經濟發展專項扶持資金3000萬元,秀山雙龍、茶嶺泉合等21個村獲首批獎補資金420萬元;設立“企業+村”模式產業扶貧風險補償基金3000萬元,可為帶動村集體經濟發展的企業提供融資2.4億元,已為3家企業貸款1150萬元。處置閑置低效用地20宗、738.7畝,有效保障金沙田環衛機具、歐斯諾兒童智能座椅等11個項目用地。企業創新日益強化。扎實開展“三比一增”行動,實施產學研合作項目14個,福斯特鋁制品公司獲批省級企業技術中心、省級博士后工作站,3家企業被認定為省數字化車間,3家企業被認定為市級企業技術中心,3件產品被認定為工信部綠色設計產品。轉化科技成果10項,新增發明專利21件,夢達眾創空間入駐科技團隊22家,省股交中心科創板掛牌企業8家。對外開放不斷擴大。制定落實懷寧縣實施長三角一體化發展行動方案,51個政務服務事項實現“長三角一網通辦”,與上海松江經開區合作設立懷寧(松江)科創中心,啟動“前臺在上海、后臺在懷寧”的協同創新模式。全年實際利用外資1788萬美元,增長23.4%。新增進出口備案企業20家,進出口額超過1億美元,增長34.9%

      (四)抓建設強整治,城鄉魅力充分彰顯

      基礎設施有效提升。完成黃梅路、孔雀路綜合改造主體工程,建成育兒路、黃梅路西延伸段,基本建成濱河大道一期、育才東路、高河新山和前進城中村改造項目。完成農村道路擴面延伸工程540公里、危橋改造13座,獲評省級四好農村路示范縣。實施高標準農田建設4.7萬畝、農田水利“最后一公里”治理6.6萬畝,完成三橋解放閘自來水廠鞏固提升工程。全省首座裝配式智能化變電站110KV小市變正式投運,完成農村電網升級投資5311萬元。人居環境整治全面推進。縣經開區污水處理廠投入運營,縣城污水處理廠改造提標、安居苑老舊小區改造全面完成,縣委黨校、懷寧中學、獨秀公園退墻增綠等一批宜居縣城示范項目同步推進,城市管理提標行動扎實開展,成功創建安徽省衛生縣城、安徽省園林縣城。全力推進農村“三大革命”,實現城鄉環衛保潔一體化,完成農村改廁10028戶、整村推進29個,9個鄉鎮污水處理廠試運營。全域開展“五清一改”,清除無功能建筑9.36萬平方米。創建美麗鄉村示范村7個、重點示范村5個,建設美麗鄉村中心村省級10個、市級5個。生態環境持續優化。嚴格落實長江1515”管控要求,深入推進“三大一強”專項攻堅行動,整改銷號中央、省環保督察反饋問題220個,上峰水泥及其周邊環境問題專項整治成效顯著。完善“河(湖)長制”,扎實開展“五清四亂”專項行動,排查整改問題67個。推深“林長制”,新增森林9.7萬畝、綠色長廊62公里,江鎮鎮成功創建安徽省森林城鎮,公嶺三鋪、馬廟合一、高河查灣獲批國家級森林村莊。

      (五)抓民生防風險,百姓福祉切實提升

      精準脫貧扎實推進。完成中央專項巡視和各類考核反饋問題整改,有效解決“兩不愁三保障”及飲水安全突出問題。整合各類資金1.14億元,全面實施“十大工程”,落實產業項目67個,完成3692人脫貧。國務院扶貧辦2019年度扶貧對象動態管理培訓班(安徽、山西片區)在我縣舉辦。社會事業協調發展。扎實推進30項民生工程,投入資金15.8億元。星拱小學建成招生,高河、小市中心學校遷建工程完成,建設智慧學校15所。縣醫院婦兒分院開工建設,縣婦計中心主體工程完工,村衛生室標準化提升工程全面完成,全省首家智慧化預防接種門診建成使用,防治血吸蟲達到國家傳播阻斷標準。推動文化惠民,全縣24個公共文化場館免費開放服務98萬人次,建成社會足球場5個。縣融媒體中心建設扎實推進,全縣應急廣播體系啟動建設。鄉鎮殘疾人之家和村級殘疾人工作站實現全覆蓋。高河至石牌公交正式開通。全國農村社區治理實驗區試點扎實開展,高河查灣躋身全國鄉村治理示范村,平山大洼獲批全省第二批城鄉社區協商示范點。五項社會保險擴面4513人次,發放各類保險金13.4億元、救助補助資金1.1億元。新增城鎮就業7250人,城鎮登記失業率降至2.95%。完成第三次全國國土調查、第四次全國經濟普查、國家級法產并重統計改革試點工作。風險防范化解精準有力。深入推進金融環境專項整治,實行政府債務限額控制和預算管理,財政管理績效綜合評價列全國縣(市、區)第40位。有效應對“5·25”特大暴雨災害和歷史罕見重大旱情。持續推進“鑄安”行動。成功創建全國平安農機示范縣。大力開展信訪積案攻堅,15件“四重”信訪積案全部化解。平安懷寧建設扎實開展,掃黑除惡專項斗爭縱深推進,14個專項整治行動取得階段性成效,群眾安全感、滿意度綜合指數居全省前列。

      (六)抓作風提效能,政府建設全面加強

      黨的建設切實加強。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。嚴格落實黨風廉政建設、意識形態等“一崗雙責”,扎實開展“三個以案”警示教育,嚴格執行中央八項規定精神,有效防控廉政風險。依法行政深入推進。扎實推進“七五”普法,榮獲全國“七五”普法中期先進縣稱號。完善行政執法三項制度,健全重大事項民主決策、科學決策、合法性審查等機制,落實重大事項向縣委常委會、縣人大常委會報告,與縣政協溝通協商制度。自覺接受人大法律監督和政協民主監督,縣人大代表議案建議、縣政協委員提案辦復率均為100%。支持監察監督,加強審計監督、統計監督、財政內審監督,核減政府投資項目建設成本9355萬元。工作作風加快轉變。完成新一輪政府機構改革,機構設置和職能配置更加優化。全面落實“基層減負年”要求,扎實開展“嚴強轉”集中整治形式主義官僚主義專項行動。雙擁工作深入開展,征兵工作獲省軍區表彰,縣人武部被省軍區評為全面建設先進單位。婦女、兒童、老年人、殘疾人權益得到保障,民族宗教、外事僑務、國家安全、地震、供銷、科協、保密、檔案、史志、紅十字、工會、共青團、保險、關心下一代等工作都取得了新進展。政府承諾十件實事全部完成。

      各位代表,過去的一年,全縣70萬人民以昂揚奮發的姿態慶祝新中國成立70周年,把愛國報國的真摯情懷、愛國主義的硬核力量,轉化為干事創業的強大動力,始終堅持高質量發展方向和定力不動搖、不懈怠,推動了全縣經濟社會高質量發展行穩致遠。這是縣委堅強領導的結果,是縣人大、縣政協有力監督、大力支持的結果,是全縣上下和衷共濟、奮力拼搏的結果。在此,我代表縣人民政府,向在各個崗位辛勤工作的全縣廣大人民,向給予政府工作大力支持的各位代表、各位委員,向各人民團體和離退休老同志,向駐懷人民解放軍、武警官兵、政法干警、消防救援指戰員和民兵預備役人員,向所有關心、支持、參與懷寧建設的社會各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感謝!

      同時,我們清醒地看到:首位產業集聚度不高,企業創新能力不強,尚未形成大項目引進、大企業引領、大集群配套的發展格局;農業生產智能化、標準化、設施化亟待創建提升,農產品深加工增值鏈尚未形成;現代服務業發展缺少大項目支撐、大品牌帶動,經濟高質量發展任重道遠。財政增收空間收窄,剛性支出增加,公共服務、民生保障與群眾期盼還有差距,基層財政“三保”壓力不斷加大。少數干部創新擔當勇氣淡化、克難攻堅能力弱化的現象依然存在,經濟社會高質量發展要求擔當作為的硬脊梁、鐵肩膀、真本事需要鍛煉加強。對此,我們將采取有力措施,切實加以解決。

       

      二、2020年工作安排

       

      2020年,是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年。做好今年政府工作,必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,全面落實中央、省委經濟工作會議、市委十一屆十一次全會、縣委十四屆十一次全會精神,緊扣全面建成小康社會目標任務,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持以供給側結構性改革為主線,堅持以改革開放為動力,加快融入長三角一體化步伐,全面落實“六穩”要求,持續打好“三大攻堅戰”,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定,推動“六個聚焦”,著力推動經濟社會發展在全省爭先進位,確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官。

      今年經濟社會發展主要預期目標是:全縣生產總值增長8%,財政一般公共預算收入增長8%,全社會固定資產投資增長11%,社會消費品零售總額增長11%,城鄉常住居民人均可支配收入分別增長9%9.5%,脫貧攻堅、污染防治、節能減排完成年度目標任務。

      實現上述目標并不輕松,必須貫徹落實中央及省、市部署,堅持問題導向、目標導向、結果導向,著力抓好以下重點工作

      (一)聚焦首位產業,提高產業集聚度

      打造專業園區。堅持集約集群發展,拓展縣經開區專業園區1平方公里左右。著力打造磁電產業園、金屬表面處理循環產業園、數控機床(懷寧)臺灣產業園等專業園區。完成磁電產業園建設投資2.5億元,建成標準化工業廠房12.78萬平方米,落戶項目5個。推進金屬表面處理循環產業園二期項目建設,引進延鏈型企業8家。加快臺灣產業園數控機床、高端汽車部件項目建設,引進關聯企業5家。持續加大縣經開區低效用地清理和“僵尸”企業出清力度,推動集約節約用地。

      培育骨干企業。完善產業扶持政策,集中支持首位產業企業,推動遠大智能軸承鍛造、漢升金屬復合軸套、安徽天寧電子等一批項目竣工投產,加快萬邦新材料、三木特紙遷建進程,全年新增產值億元以上首位產業企業6家,實現“小升規”15家。鼓勵企業加大技改投入,加快“數字經濟”賦能傳統制造業,培育一批智能制造示范企業、示范車間和綠色工廠。推動三環集團、嘉樂斯樂等引資合作,提升骨干企業優勢。支持外貿企業做大做強,新增進出口備案企業10家,進出口增長10%。支持5G基礎設施建設和商用覆蓋園區,推動企業加快“登云”和“兩化融合”步伐,實現升級改造。

      強化產業招商。扎實開展“首位產業招商引資攻堅年”活動,實施首位產業升級、集聚和建鏈工程,提高招商工作精準度,全年引進新型金屬材料、先進高分子材料、關鍵基礎部件等重大項目18個。圍繞汽車零部件特色產業集群,引進補鏈強鏈項目10個。鼓勵德奧新、福斯特等企業通過嫁接重組等方式引進戰略投資者,聯大引強。牢固樹立“招工就是招商”理念,加快謀劃實施產教融合項目,支持職業教育發展,實施“萬人千崗”技能培訓行動計劃,為首位產業招商和發展儲備高素質藍領人才。

      全面融入長三角一體化發展。實施重大戰略融入工程,開放運營懷寧(松江)科創中心,搭建蘇浙飛地發展平臺,拓展“產業+創新”招商模式。圍繞建設長三角區域后花園、安慶市副中心的定位,積極創建首位產業承接地、綠色農副產品供應地、文旅康養目的地,加強醫療、教育等民生資源合作共享,推深抓實一批項目,實現創新協同發展。

      (二)聚焦改革創新,增添發展新動能

      深化體制機制改革。堅持市場化方向深化經開區改革,完善目標考核與薪酬掛鉤制度。加快縣國有公司資產規模化、經營市場化進程,強化對縣國資公司、擔保公司經營的監督管理,增強在主導產業培育上的引導力和推動力。深化縣城投公司、交發公司實體化改革,推動企業參與人居環境提升、城鄉供水等項目建設,全年實現基礎設施投融資32億元。推動政府產業引導基金合作放大,實現投融資6億元,撬動社會資本10億元。認真落實中央支持民營企業改革發展“28條”,激活民營資本,民間投資占固定資產投資比重達72%

      提升創新創業水平。實施高新技術企業加速成長行動,培育高新技術企業10家、“專精特新”中小企業10家,高新技術產業增加值、戰略性新興產業產值分別增長15%18%。支持創新平臺建設,創建企業技術中心省級1家、市級2家,新增發明專利30件,轉化科技成果5項,孵化企業5家。實施“千人返鄉創業”行動計劃,積極申創省級農民工返鄉創業示范縣,新增企業主體1500家。

      優化營商安商環境。切實貫徹國務院《優化營商環境條例》和《安徽省實施<優化營商環境條例>辦法》,實施營商環境“一把手”工程,按照“三個一”、“五減”要求,細化量化政務服務標準,建立健全營商環境市場主體評價制度。落實工業項目“標準地”改革,推動“先建后辦、容缺審批”制度化,實現“全程代辦”全覆蓋。政務服務中心開展7×24小時不打烊“隨時辦”服務,全面推行為新開辦企業免費刻制公章和郵寄審批結果服務。持續開展金融環境專項整治行動,深入開展“千名行長進萬企”活動,加強“政銀稅企”合作,全年新增貸款32億元以上,實體經濟融資同比提高6.6個百分點,融資成本穩步下降。常態化開展“四送一服”和“四督四保”,全面落實減稅降費政策,精心實施企業家培育計劃。

      (三)聚焦項目建設,強化經濟主抓手

      做深做細項目謀劃。啟動“十四五”規劃編制,開展“十大領域千億項目”謀劃行動。圍繞產業轉型升級,建立首位產業、現代農業項目庫,做實現代服務業提升“三年行動”計劃,每個版塊新增省重點項目20個。圍繞“雙基”提升,加強基礎設施、社會事業、生態環境等項目謀劃,每個領域新增省重點項目5個。圍繞道路互通、水系相聯、公共服務提質等,務實謀劃推進一批重點項目。全年新增5000萬元以上入庫項目75個,確保形成實物工作量。

      “四督”推進項目建設。強化“四督四保”項目建設制度,完善重大項目縣級領導分工負責、指揮部及專班推進等機制,實行項目許可、規劃設計、資金落實、用地保障、征地拆遷等聯動推進。加速S238二期、岳武高速東延線、高河大河城區段綜合治理等項目進度。加快推進城北水廠、縣城污水處理廠遷擴建、石牌交通綜合服務中心、110KV金拱輸變電等項目。加快建設石牌戲曲文化特色小鎮老街改造、京黃大劇院、黃墩藍莓特色小鎮“三中心”及商業街、獨秀山公園等項目。繼續推進觀音湖濕地公園、孔雀東南飛文化產業基地等項目。啟動海螺望春花林旅融合項目。

      (四)聚焦鄉村振興,推動農村大發展

      激活鄉村產業。按照智能化、標準化、設施化方向,加快實施智慧農業“物聯網+”、安農大皖西南綜合試驗站等項目,建成啟用藍莓交易大市場,新增智慧農業基地5500畝、智慧冷鏈系統應用企業3家。拓展藍莓1.06萬畝,制定懷寧藍莓加工行業標準,辦好第四屆懷寧國際藍莓文化旅游節、藍莓之鄉國際馬拉松賽,進一步打響“懷寧藍莓”、“懷馬”品牌。培育農業產業化龍頭企業10家、農副產品精深加工企業2家,農產品加工產值增長10%,農村電商交易額增長25%

      壯大集體經濟。深化農村綜合改革,全面完成村集體經濟組織登記賦碼,鼓勵盤活閑置宅基地和房屋等資產,“三變”改革村(社區)達210個。認真落實農村集體經營性建設用地入市、農村土地征收、農村宅基地管理等制度改革,拓展村集體經濟增長點。用活用好村級集體經濟發展專項扶持資金和“企業+村”模式產業扶貧風險補償基金,支持和探索成立村集體經濟發展聯盟,鼓勵和引導發展經營性實體,形成以經營性收入為主的發展模式,讓村兩委班子真正成為農村產業發展的領頭雁

      建設美麗村莊。完成農村公路擴面延伸580公里、危橋改造15座,建設高標準農田4.5萬畝、農田水利“最后一公里”5.49萬畝,加快實施珠流河左岸黃龍段治理、皖河站更新改造、勝天橋改建等項目,改善農村基礎設施條件。持續推進人居環境全域整治,打造主要干道沿線環境整治示范帶,推動高河、黃墩、小市等旅游鄉鎮品質提升。編制國土空間總體規劃,完成村莊分類布局規劃修編,加強農村建房風貌管控,著力抓好50個中心村、8個示范村創建。持續深化殯葬改革,推動鄉村移風易俗。

      (五)聚焦區域統籌,增強發展聯動性

      豐富城市業態。加速縣城東南新區、E區規劃建設,加大城中村改造力度,拓展城市發展空間。加快智慧城市、宜居城市建設,積極做好國家衛生縣城、國家園林縣城、全國科普示范縣、全國文明縣城等創建的基礎性工作,提升城市魅力和活力。按照“三穩”要求,推動房地產市場健康穩定發展。實施現代服務業提升“三年行動”計劃,大力發展會展經濟、認證經濟、商貿經濟、夜市經濟,加快中建材展貿中心、安慶郵區分揀中心、懷安河兒童游樂公園等項目建設,規劃建設1-2條特色街區、1-2個主題購物廣場,改造提升1-2個商貿市場,確保服務業固定資產投資增長15%以上、增加值增長7.5%

      厚植鄉鎮優勢。加強分類指導,支持發展深加工、研學游、采摘游、創意農業、鄉村民宿等新模式新業態,不斷匯聚國家農村產業融合發展示范園區創建優勢。舉辦江鎮第四屆面點師技能大賽,鼓勵支持涼亭、石鏡等鄉鎮以無花果、望春花等特色辦節,繁榮鄉村旅游經濟加快石牌戲曲文化、黃墩藍莓、高河文旅康養三大特色小鎮建設,帶動周邊鄉鎮同向發展,促進“文化+”、“體育+”、“旅游+”、“康養+”、“研學+”等加速融合。加快縣綠色食品產業園建設,完善藍莓產業鏈。加快馬廟紙塑工業園建設,創建省級新型紙塑制品外貿轉型升級示范基地。啟動鄉鎮工業用地、村級建設用地清理整頓工作,為鄉村產業發展提供用地保障,著力形成“一村一品”、“一鄉一業”的小微企業產業集群。

      (六)聚焦全面小康,提升群眾幸福感

      堅決打好三大攻堅戰。堅決打贏精準脫貧攻堅戰,強化產業支撐、消費帶動、保障兜底,確保現行標準下農村貧困人口全部脫貧。建立健全返貧監測預警和動態幫扶機制,探索建立解決相對貧困長效機制。深入開展脫貧攻堅“回頭看”和普查工作,補齊短板弱項,夯實工作基礎,鞏固拓展脫貧攻堅成果,推動脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接。堅決打好污染防治攻堅戰,扎實推進生態文明建設示范縣創建,持續強化大氣污染防治“五控”措施,PM2.5平均濃度控制在43微克以下。有序推進土壤污染調查,深入開展飲用水源保護行動。新建鄉鎮污水處理廠5座,完成高質量改廁8000戶、整村推進25個。抓實“五清四亂”,推深“河(湖)長制”。深化“五綠”行動,做實“林長制”,積極創建全國“林長制”改革示范區。堅決打好重大風險防范化解攻堅戰,加減并用合理控制政府債務,多措并舉防范化解金融風險。健全社會風險防范化解機制,提高防災減災救災及應急救援能力,有效預防處置各類突發公共事件。

      全力補齊民生短板。加快建設實驗小學幼兒園、振寧學校實驗綜合樓,建成鄉村智慧學校24所,推動一德實驗學校秋季招生,加快推進義務教育優質均衡發展,實施“名校培育、名師培養”工程,辦好特殊教育。加快縣醫院婦兒分院建設,積極對接安醫大一附院等優質醫療資源,提升城鄉醫聯體建設水平;全面推進醫共體建設,構建規范的分級診療機制;積極創建全國基層中醫藥工作先進單位、省級健康促進縣。扎實推進文化惠民工程,加快基層公共體育普及工程建設。穩步推進社會保險擴面提標,穩定擴大就業,新增城鎮就業7400人。

      全面加強社會治理。深入推進依法治縣、平安建設和社會治安綜合治理,完善立體化信息化社會治安防控體系,依法嚴厲打擊犯罪,深化全國農村社區治理實驗區試點。借鑒和發展新時代“楓橋經驗”,破解基層矛盾糾紛調處難題。深化信訪制度改革,落實信訪責任,規范信訪秩序。建立健全長效機制,取得掃黑除惡專項斗爭壓倒性勝利。完成“兩所一隊”整體遷建。建成縣融媒體中心技術平臺,打造全媒體傳播體系。支持新時代改革強軍事業,加強全民國防教育、國防動員和國防后備力量建設,完善退役軍人服務保障體系。做好第七次全國人口普查工作。支持紅十字會、工會、共青團、婦聯、工商聯、殘聯、文聯、科協等更好發揮作用,做好民族宗教、外事僑務、國家安全、地震、史志、檔案、供銷、氣象、保險、關心下一代等工作,促進各項事業全面進步。

       

      三、加強政府自身建設

       

      面對新形勢新任務新期待,我們將深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,堅持和落實“不忘初心、牢記使命”的制度,加強政府自身改革,著力構建職責明確、依法行政的政府治理體系,努力建設人民滿意政府。

      堅持實干擔當。積極應對多重難題和復雜局面,不回避、不推諉、不扯皮,善用新思路、新辦法破解難題,凝心聚力干事業,集中精力辦實事,下足功夫抓落實,增強本領促發展,努力在產業培育、招大引強、項目建設等重點工作中求突破,在深化改革、創新創業、信訪維穩等難點工作中闖新路,在鄉村振興、城鄉統籌、生態保護等熱點工作中強發力。

      堅持提升效能。推進政府機構職能優化協同高效,深化部門牽頭協調配合,提高政府決策效率和執行能力。堅決貫徹中央及省、市決策部署,力求第一時間反應、第一時間落實,確保政令暢通。馳而不息糾治“四風”,集中整治形式主義、官僚主義,從嚴整治不作為、亂作為、慢作為,堅決克服“中梗阻”,以“效能指數”提升群眾滿意指數。

      堅持依法行政。牢固樹立法治理念,堅持和完善政府工作規則,完善政府重大事項集體決策制度,嚴格規范性文件制定程序,加強行政復議能力建設,深化行政執法監管,試行綜合執法隊伍下沉鄉鎮一線執法。自覺接受縣人大及其常委會法律監督、工作監督和縣政協民主監督,主動接受社會監督,高質量辦理人大代表議案、建議和政協委員提案。

      堅持廉潔從政。認真落實全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”,強化審計監督、統計監督,完善財政內審監督,支持紀檢監察監督,加強重點領域監管,深化廉政風險防控。堅決樹立“過緊日子”思想,圍繞“三保”目標,厲行勤儉節約,嚴控“三公”經費,大力壓縮一般性支出。持之以恒貫徹落實中央八項規定精神,嚴防重點領域和群眾身邊腐敗,讓清正、清廉、清明成為政府的鮮明底色。

       

      各位代表,2020年縣政府承諾為民再辦十件實事,力求以看得見的變化回應百姓期盼。

      1.啟動實施城鄉供水一體化項目,完成3-5個鄉鎮自來水并網工程。

      2.逐步推進城鄉公交一體化擴面延伸,開通縣工業園區環線班車。

      3.啟動縣城水環境綜合治理工程,實施前進河開發區段截流、紅旗渠截污清淤整治、永寧河入河排水口截流等項目。

      4.完成天驕苑老舊小區改造,建成建筑裝潢垃圾消納場。

      5.開工建設高河紅旗、騎龍、金塘、高河、雙牧及茶嶺高鐵新區等棚戶區改造項目2750套。

      6.辦理新山社區、幸福小區、富強新村、蘭馨花苑等安置房不動產證

      7.啟動農村宅基地房地一體確權登記工作。

      8.推進三級養老中心建設,改造提升鄉鎮敬老院6所,建設社區養老中心10個,每千名老人擁有床位數達45張。

      9.加強小區配套幼兒園治理,新建小區配套幼兒園2個。

      10.推行在崗村醫養老保險制度,完善鄉村醫療衛生人員服務收入多渠道補助機制,穩定發展村醫隊伍。

       

      各位代表!初心如磐,使命在肩。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在省、市、縣委的堅強領導下,始終保持永不懈怠的精神狀態、一往無前的奮斗姿態,力同心,銳意進取,為加快建設現代化五大發展美好懷寧、決戰決勝全面建成小康社會而努力奮斗!


       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

      懷寧縣十七屆人大四次會議秘書處

       

       

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