<cite id="qolqv"><noscript id="qolqv"></noscript></cite><source id="qolqv"></source><s id="qolqv"></s>

    <source id="qolqv"></source>

  • <rt id="qolqv"></rt>
  • <ruby id="qolqv"></ruby>
      <cite id="qolqv"></cite>
      當前位置:網站首頁 > 信息公開 > 懷寧縣政府辦公室
      號: 201312_HG001013100201312002
      信息分類: 政府工作報告
      號:
      是否有效: 有效
      發布機構: 懷寧縣政府辦公室
      成文日期:
      生效日期:
      廢止日期:
      詞:
      發文日期: 2013-12-02 16:29
      稱: 政府工作報告——2012年12月30日在懷寧縣第十六屆人民代表大會第二次會議上

      政府工作報告——2012年12月30日在懷寧縣第十六屆人民代表大會第二次會議上

      發布日期:2013-12-02 16:29 來源:懷寧縣政府辦公室 閱讀次數:

      政府工作報告

       

      ——20121230在懷寧縣第十六屆

      人民代表大會第二次會議上

       

      代縣長  郭家滿

       

      各位代表:

      現在,我代表縣人民政府,向大會報告政府工作,請予審議,并請縣政協委員和其他列席會議人員提出意見。

      一、2012年工作回顧

      今年以來,面對國內外環境的復雜變化,縣人民政府在縣委的正確領導下,在縣人大和縣政協的監督支持下,認真貫徹落實科學發展觀,牢牢把握穩中求進的工作總基調,把穩增長放在更加重要的位置,群策群力,開拓進取,努力化解經濟運行中的突出矛盾,較好地完成了縣十六屆人大一次會議確定的目標任務。2012年,預計(由于省、市人代會將于2013年元月份召開,根據上級要求,按規定擬于2013年年初召開的縣十六屆人大二次會議提前至201212月底召開,相關經濟社會發展指標正待統計):全年實現地區生產總值155.2億元,增長10%(可比價);規模以上工業總產值255億元,增長32.3%;財政一般預算收入17億元,增長7.3%;全社會固定資產投資108億元,增長16.5%;社會消費品零售總額45.2億元,增長15.3%;城鎮在崗職工年平均工資37696元,增長10%;農民人均純收入8611元,增長15%。一年來,我們主要抓了以下工作:

      (一)全力以赴穩增長,整體經濟穩中有進

      一年來,我們堅持把穩增長作為首要任務,采取了一系列措施,著力擴大有效投入,壯大實體經濟,有效應對經濟下行帶來的風險,經濟形勢總體趨穩。項目牽動作用明顯。實施省“861”及市“3231”重點項目56個,完成投資42.8億元;實施中央國債投資項目48個,完成投資3.8億元。招商引資新簽約項目217個,新開工項目191個,其中5000萬元以上項目43個,億元以上項目10個,實際利用縣外資金89億元 、境外資金1410萬美元。對企幫扶積極有力。認真落實省30條、市25條促進經濟平穩較快發展的意見,落實企業財政獎補資金超億元。深入推進企業“一套表”改革,全縣268家“三上”企業全部實行聯網直報。創新“統貸直放”、“商標權抵押”、 “助保金等信貸產品,幫助企業融資。第八屆銀企洽談會簽約項目 264個,履約24億元,履約率95 %。預計全年新增貸款12億元,增長20.79%。調整盤活閑置用地560畝,復墾建設用地1435畝,新增耕地2011.68畝,實現項目供地1554畝,成功創建全省國土資源執法模范縣。舉辦大型用工招聘會9 場,幫助企業招工5840 人次。園區帶動效應凸顯。縣開發區實現工業總產值120.1億元,邁上百億臺階,全年新開工項目17個,新增投產項目11個。重點鄉鎮工業集聚區建設成效明顯。市場消費不斷繁榮。新增個體工商注冊登記1596戶,各類企業登記214戶。農家店發展至480家,組織申報限額以上商貿流通企業20家(含限上個體戶),200多家商戶入駐萬勝國際城。實施家電下鄉6.5萬件,摩托車補貼3170輛,兌付補貼資金2439萬元。全年實現限上消費品零售總額6.6億元,新增出口實績企業6家,完成進出口總額4400萬美元,增長27.5%

      (二)多措并舉促轉型,經濟質量穩步提升

      一年來,我們十分注重經濟發展方式的轉變,經濟結構逐步趨優。產業升級步伐加快新增規模以上工業企業39家,全縣規模以上工業企業中產值超億元的達55家。上峰水泥一期第二條熟料生產線點火投產,銀球精密軸承、西銳重工數控激光切割、嘉樂斯樂工業加濕器等一批投資億元以上的重點項目進展順利,廣發電池加入超威集團實現產品升級,福斯特汽車輪轂、威斯達車輛部件等9個項目列入省級戰略性新興產業項目庫,龍徽服裝、美裕服裝出口創匯再創佳績,稼仙米業、三環集團躋身全省民營企業200強。設立2000萬元服務業發展引導資金,獨秀山觀音洞景區、孔雀東南飛文化產業園、石牌戲曲旅游文化區等一批重大旅游項目穩步推進,服務業預計實現增加值34.3億元。平山現代農業綜合示范區整合各類項目資金2.37億元,帶動社會投資5.75億元,建成高標準農田2.5萬畝。節能減排深入實施。萬元工業增加值能耗下降4.08%,達到省市控制要求。深入開展“環境保護鞏固年”活動,縣污水處理廠、石牌鎮工業集聚區污水處理廠以及重點污染源的監管得到加強,關閉落后企業7家。科技創新力度加大。新認定省級高新技術企業4家,金科橡塑減震元件列入2012年度國家第一批科技型中小企業技術創新資金項目。8家企業申報安徽名牌和安徽省卓越績效獎,新增7家企業制定產品企業標準。申請注冊商標75件,新申報中國馳名商標3件、省著名商標4件、市知名商標8件。申請專利112 件,授權 39件,其中發明專利5件。

      (三)城鄉聯動抓統籌,區域發展協調共進

      一年來,我們始終堅持城鄉統籌這一基本方略,加快一體化發展。農業基礎不斷夯實。創建農業部萬畝水稻高產示范片11個、油菜示范片1個,實施省級水稻提升行動核心示范區20萬畝,規模種植突破20萬畝。實現糧食總產37.21萬噸,增長3.72%。新認定省級農業產業化龍頭企業3家,新增農民專業合作組織53家,綠洲禽業躋身省級示范合作社行列。農業產業化龍頭企業實現營銷收入49億元,增長17%省級糧食儲備庫二期工程建成投入使用。城鄉建設扎實推進。縣鄉土地利用規劃編制工作全面完成,縣城第四輪總體規劃修編正式啟動。完成城建投資14億元,萬豪國際大酒店、金甌商務廣場和宏博休閑會所建成即將投入運營,縣中醫院住院大樓、老年公寓主體工程完工,E區“雙河道”整治工程加快建設,體育館、老年服務中心、縣城建成區農貿市場建設進展順利,高賓大廈正式開工。209省道懷寧段和懷太線路面修復工程扎實推進,29.9公里縣道升級工程全面實施,農村危橋完成加固改造15 座、新開工16座。完成病險水庫除險加固15座、新開工13座,萬方以上當家塘擴挖516口,新增農村安全飲水2.77萬人,完成各類水利建設投資2.57億元。新縣城、縣開發區電網建設以及63個農網升級工程順利實施,縣供電公司獲省“五一”勞動獎章。鎮村面貌整體改觀。2000戶農村危房改造以及平山、江鎮、清河和石鏡4個鄉鎮農村清潔工程全面完工,金拱、月山、洪鋪等9個鄉鎮環衛保潔市場化全面推行,41個村莊整治工作扎實開展。人工造林3.3萬畝,義務植樹248萬株,環城綠化300畝,新增石牌、黃墩、小市、金拱4個“綠化達標鄉鎮”和洪鋪五橋等5個“綠化達標村莊”。鄉鎮發展活力增強。實施分類指導,深化縣鄉財政體制改革,8個鄉鎮工商稅收超過1000萬元,其中高河、月山再次邁上億元臺階。圍繞老城改造、集鎮建設、現代農業、旅游開發、飛地經濟、返鄉創業以及同城化發展,一批特色鄉鎮加速形成。

      (四)強化保障惠民生,社會建設成效顯著

      一年來,我們切實加強以改善民生為重點的社會建設,精心實施36項民生工程,全年民生支出達到16.73億元。保障體系日益完善。城鄉居民社會養老保險參保40.4萬人,發放養老金6700萬元。城鄉低保和醫療救助標準逐步提高,義務兵優待政策全面落實,鄉鎮敬老院新增床位200張。培訓城鄉勞動力4008人,新增就業5986人,實現城鎮失業人員再就業2118名,城鎮登記失業率為4.2%。公務員陽光津貼和事業單位人員績效工資兌付落實,村干待遇穩步提高。新開工公共租賃房250套、城市棚戶區改造住房200套,基本建成保障性住房5294套。社會事業齊頭并進。基層醫改工作獲市級表彰,縣級公立醫院綜合改革正式啟動,省級衛生應急工作示范縣和慢性非傳染性疾病綜合防控示范區通過省級驗收,縣急救中心建成啟用,新農合參合率100.72 %、實際補償比55.1%,按病種付費工作作為全國唯一的縣參加衛生部工作交流。實施校安工程項目62個,加固重建面積4.6萬平方米,改擴(新)建幼兒園 14所,新建農村留守兒童之家97個,完成75所學校標準化建設。榮獲“安徽省兩基工作先進地區”稱號,宜城職業技術學校成功申辦省級合格職教中心,高考綜合成績位列全市第一,懷寧中學“一本”、“二本”達線率居全省同類學校第一名。第六屆孔雀東南飛文化藝術節成功舉辦,新建農家書屋38個、鄉鎮公共電子閱覽室12個、留守兒童活動室6個,數字電視網絡整體轉換和黃梅戲進校園工作有序推進。40620戶以下自然村盲村通廣播電視任務全面完成。榮獲安慶市十二屆全運會金牌45.5枚,位居全市第一,實現歷史性突破。積極推進人口計生工作轉型,高標準建成高河騎龍、新山社區生活e,國家級計生優質服務先進縣通過省級驗收,計生獎特扶政策擴面提標,人口文化建設特色鮮明。榮獲“安徽省實施2001—2010年婦女兒童發展綱要先進集體”稱號,懷寧科技館被命名為“全國科普教育基地”。安徽省水泥及制品質量監督檢驗中心主體工程完工。國防后備力量建設、民族宗教、外事僑務、機關事務管理、對臺、氣象、檔案、地震等工作取得新進步,未成年人、殘疾人和老齡、慈善福利、紅十字會等事業取得新進展。社會秩序保持穩定。打非治違、公路治超等活動深入開展,18家企業完成安全標準化建設任務,安全生產態勢平穩。社會治安綜合治理工作不斷加強,應急聯動數字化防控體系基本建成,各類違法犯罪活動打擊有力。食品安全監管網絡、考核體系不斷完善,省級食品藥品安全示范縣創建工作扎實開展。完成12戶改制企業1500名職工安置工作,兌付政策性資金7000多萬元,省政府掛牌督辦的13家企業改制工作基本結束。以群眾工作統攬信訪工作,領導干部開門接訪、帶案下訪、聯合接訪217批次,化解重大信訪積案25件,一些突出問題和矛盾得到妥善處置。

      (五)依法行政提效能,自身建設切實加強

      一年來,我們狠抓能力建設、作風建設和廉政建設,行政能力和管理服務水平不斷提升。及時向縣人大及其常委會報告工作、向縣政協通報政情,全面落實縣人大及其常委會的決議決定。縣政府及其部門辦理人大代表建議案67 件,辦理政協委員提案97 件,辦結率均達100%。回復網民留言800余件。依法行政五年規劃制定實施,考核制度建立健全。政務公開政務服務“標準化建設年”活動取得實效,20個部門88個服務項目入駐縣政務服務中心。公務卡制度改革全面啟動,政府采購行為進一步規范,節約財政資金488.9萬元,節約率達10.4%。實施重點建設項目審計 32個,核減工程資金1929萬元。稅收“營改增”試點工作進展順利。深化國有資產管理改革,全面加強政府投融資平臺建設,整合組建縣城鄉建設投資公司。深化政府機構改革,城市綜合管理行政執法局獲批組建,基層司法所和林業站管理體制進一步理順。深化工程建設和公務用車等重點領域專項治理,政府性投資建設項目審計工作不斷深化。“保持黨的純潔性,迎接黨的十八大”主題教育活動深入開展,廉政風險防控機制日益健全,政府廉政建設得到加強。

      各位代表!過去一年,我們堅定信心,積極應對,在宏觀環境復雜多變、發展困難增多的情況下,取得了經濟社會發展的新成績,邁出了全面轉型、加速崛起的新步伐,為全面建成小康懷寧奠定了堅實基礎。這是上級黨委、政府和縣委統攬全局、正確領導的結果,是縣人大、縣政協及社會各界支持、幫助和監督的結果,是全縣人民團結拼搏、扎實苦干的結果。在此,我代表縣人民政府,向各位代表、各位委員,向為全縣經濟社會發展付出辛勤勞動的廣大工人、農民、知識分子、干部,向駐懷解放軍、武警消防官兵、預備役官兵和政法干警,向在懷創業的投資客商、民營業主,向離退休老同志以及關心支持懷寧發展的社會各界人士,表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!

      在肯定成績的同時,但我們也清醒地認識到,全縣經濟社會發展還存在不少困難和問題。主要表現在:要素制約更趨嚴峻,保持經濟平穩較快發展的基礎還不牢固;產業結構不夠合理,推動經濟轉型升級任務較重;基本公共服務體系還不健全,社會管理創新和改善民生與群眾要求還有一定差距;受宏觀經濟總體下行影響,稅源基礎不夠穩定,財政增收壓力加大;政務服務水平和破解難題的能力有待提高,發展環境需要進一步優化。對此,我們將高度重視,切實加以解決。

      二、2013年工作安排

      2013年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年,也是實施“十二五”規劃承前啟后的關鍵之年。做好明年各項工作,對如期完成“十二五”規劃和本屆政府任期目標至關重要。當前我們正處在工業化、城鎮化快速發展階段和產業結構轉型的重要時期,作為皖江城市帶重要戰略節點,我縣區位、資源、市場等比較優勢不斷放大,多年積累的發展能量蓄勢待發,新的競爭優勢逐步形成,進一步發展的潛力巨大。但同時我們必須清醒地看到,國際金融危機的深層次影響還在不斷顯現,世界經濟復蘇將是一個長期艱難曲折的過程,國內經濟運行正處于筑底企穩的關鍵時期,保持經濟平穩較快發展面臨著諸多挑戰。為此,我們既要在良好勢頭中增強危機意識,也要在應對挑戰中堅定發展信心,只要我們以時不我待、只爭朝夕的精神,迎難而上,科學謀劃,精準施策,把思想集中到立大志上、把本領體現在干大事上、把志向鎖定在創大業上,我們就一定能夠在前進道路上闊步趕超,就一定能夠順利實現“經濟繁榮、人民富足、生態良好”的總體目標。

      2013年,我們必須全面貫徹黨的十八大、中央和全省經濟工作會議精神,以科學發展為主題,以加快轉變經濟發展方式為主線,以項目建設和招商引資為動力,以保障和改善民生為根本,加快新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化進程,奮力開創懷寧科學發展新局面。

      綜合考慮,2013年全縣經濟社會發展主要預期目標為:地區生產總值增長13%以上;財政一般預算收入增長12%以上;全社會固定資產投資增長25%以上;規模以上工業總產值增長 20%以上;農民人均純收入增長12%以上;單位GDP能耗下降 4%,全面完成主要污染物減排任務;城鎮登記失業率控制在4.5%以內;人口自然增長率控制在6‰以內。

      圍繞上述目標,我們將抓好以下六個方面工作:

      (一)著力加速項目承接

      按照“大投入拉動、大項目牽動、大平臺帶動”的要求,進一步擴大有效投入,不斷增強經濟發展后勁。

      擴大項目投資。建立健全縣級領導聯系、部門負責、定期調度和跟蹤督查等制度,統籌抓好征地拆遷、規劃、環評、招標、建設等關鍵環節,實行項目全過程跟蹤管理,加快項目落地進度。完善激勵和約束機制,將項目推進速度與土地指標供應、優惠政策兌現相掛鉤,及時采取有針對性的措施,推動項目快建設、早投產、真見效。力爭212省道皖河大橋及接線工程、縣城稼先路跨鐵路大橋等一批重大基礎設施項目開工建設,保障望東長江大橋北岸連接線工程順利實施。吉寬再生資源、福斯特汽車輪轂、嘉樂斯樂工業加濕器、銀球精密軸承、眾和達光電、電子與精密機械專業園等一批續建項目建成,風力發電等一批儲備項目取得實質性進展。全年組織實施省“861”及市“3231”重點項目69個。認真研究國家產業政策和投資導向,切實把項目謀劃與推進結構調整、完善基礎設施、加強民生保障等有機結合起來,動態充實和優化項目庫。加強對上聯系對接,力爭在新興產業培育、城鎮建設、生態建設、文化旅游等重點領域獲得國家和省市更多投資支持。

      推進強勢招商。圍繞延伸產業鏈條、提升產業層次、促進產業集聚,依托重點企業和資源優勢,編制機械與電子、新能源、新材料、農副產品加工、現代服務業等重點產業項目招商目錄,組建高規格產業招商領導小組和專業團隊,主攻產業鏈高端項目,加強與大企業、大集團、央企和知名民企的有效對接,推進精準化招商,重點引進投資規模大、經濟效益好、科技含量高的項目。充分利用中博會、徽商大會以及鄉友會組織開展各類專題招商活動。繼續堅持小分隊招商、組團招商,拓寬以企招商、網絡招商、委托招商和聯合招商。完善招商中心管理辦法,強化駐外招商處管理,推進專業招商向縱深發展。出臺促進總部型經濟企業發展的激勵政策,大力引進企業總部和區域性總部,力爭取得實質性進展。建立健全項目落地跟蹤服務和管理機制,切實提高合同履約率、資金到位率和投產率。力爭全年實際利用縣外資金100億元、境外資金1622萬美元以上,引進投資超億元項目25個以上,其中5億元以上項目2個以上。

      夯實園區平臺。圍繞推進園區轉型發展、集約發展,堅持拓展空間與提升內涵并舉,加快完善園區建設規劃和功能分區,全面落實主導產業發展定位,不斷提高園區平臺建設的專業化、特色化、集約化水平。全面實施道路、管網、安置區等基礎工程,加快引進倉儲物流等配套項目,增強承載功能。加快縣開發區增量提速、擴容升級步伐,完成開發區擴區工作,做好國家級開發區爭創工作。力促銘建電子、億能煙機、東皖車橋、悅發管業、尚筑鋼構、三木特紙等企業建成投產,力爭全年引進項目20個,其中億元以上項目10個,投產企業15家以上,實現園區經濟規模擴張。實行縣鄉共建,強化項目對接,集中精力推進電子與精密機械專業園建設,建成23萬平方米的多層標準化廠房。引進戰略投資伙伴,加快省級臺灣工業園建設,爭取早日正式揭牌運作。完善新建工業項目評估機制,嚴把投資強度、環保、節能、產業布局和畝均收益五個關口。堅持入園新建工業項目投資額度達5000萬元以上、畝均投資150萬元以上、畝均稅收10萬元以上。著力做好“騰籠換鳥”文章,大力清理供而不建、占而不用、多占少用的項目用地,鼓勵企業采取兼并重組、定向轉讓、股權置換等措施,充分發揮存量土地效益。強化項目履約監管,依法通過征收城鎮土地使用稅和土地閑置費等途徑,督促入駐項目加快建設,發揮園區有限的土地資源最大效益。

      強化要素保障。加大力度爭取土地指標,通過點供、獨立選址、增減掛鉤等途徑,優先保障民生工程和重點項目用地。探索風險投資等資本運作模式,依托政府融資平臺,采取市場化運作方式,全力解決好縣開發區、新縣城和重點基礎設施項目資金瓶頸問題。完善金融服務體系,加快組建村鎮銀行,力爭交通銀行在懷設立分支機構,助推農村合作銀行改制組建農村商業銀行,規范發展融資性擔保公司和小額貸款公司,實行財政性存款與銀行貸款相聯系制度,推進政銀企全面合作,加強與域外銀行對接,舉辦第九屆銀企洽談會,力爭新增貸款13億元以上。加強金融生態環境建設,切實防范金融風險,努力創建全國金融生態示范縣。拓寬縣外勞務合作平臺,加強與大中專院校和職業技術學校的對接,積極舉辦各類用工招聘活動,切實幫助企業解決用工短缺問題。  

      (二)著力推動工業轉型

      突出工業主導地位,堅定不移走新型工業化道路,推動傳統產業新型化、新興產業規模化,加快構建現代產業體系。

      調優工業結構。完善財稅獎補、金融信貸、土地供應等機制,支持傳統產業類企業以兼并、重組、聯營等方式組建大企業、大集團,鼓勵企業技術改造、科技創新和產品創牌,不斷提升農副產品、紡織服裝等傳統產業綜合競爭力。全年新增規模工業企業18家以上,新增產值超億元企業10家以上,努力提高主導產業產值在工業總產值中的比重。強力推進企業改制工作,盤活存量資產,確保完成20家以上改制任務。                 

      開展自主創新。建立縣級科技項目資金,著力培育創新型企業,引進創新型人才。鼓勵科技創新,發揮企業的創新主體作用,加快建設縣生產力促進中心,做好規劃編制、政策制定、融資建設和科技招商等工作,引進一批科研院所、大專院校和大企業大集團的研發、設計中心。支持企業技術研發和技術引進,促進科技成果加快向現實生產力轉化。鼓勵企業加大科技投入和實施技術改造,力爭新增高新技術企業 3家、高新技術產品5個以上,專利申請 140件以上。深入實施商標、名牌和標準化戰略,新增中國馳名商標1 件、省著名商標 3—4 件、省名牌產品1—2個。

      強化節能減排。實行新上項目節能審查,突出抓好重點耗能行業和用能大戶的節能技術改造,有序實施粘土企業關閉和取締工作,深入開展“打非治違”活動,全年淘汰落后產能和關閉小企業30家以上。嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度,加大源頭管控力度,加強環保國控、省控企業污染物排放在線監控,推進環保突出問題專項治理,堅決查處各類環境違法行為。

      扶持企業發展。認真落實結構性減稅等支持小微型企業發展政策,出臺加快戰略性新興產業發展的配套措施,修訂中小企業扶持辦法,對工業項目實施財政補助、企業融資財政貼息和規費減免、培訓補貼等政策,支持企業通過融資合作、增資擴股和股權轉讓等方式發展壯大。加強企業運行監測,分別從本地企業和招商引資企業中各選擇30家,實行重點跟蹤服務,及時幫助企業解決生產經營中的困難。

      (三)著力促進三產發展

      切實把推動服務業大發展作為強化產業支撐、推進產業轉型的重要突破口,促進服務業發展提速、比重提高、水平提升。

      繁榮商貿物流。加快城鄉現代流通體系建設,推進萬勝國際城二期、吉寬國家級再生資源回收利用基地、獨秀冷鏈基地和糧食現代物流倉儲等項目建設,加快規劃建設金拱八大專業市場完成縣城建成區農貿市場建設,力爭新增限額以上商貿流通企業12家。積極推進“萬村千鄉市場工程”信息化改造試點工作,繼續實施 新網工程,加大城市商業網點規劃實施力度,積極發展連鎖超市、電子商務、大賣場等流通業態,引導連鎖企業設立各類網點。大力發展信息服務、商務金融等生產服務業,加快發展社區服務、物業管理等生活服務業,積極發展技術交易、服務外包等新型業態,著力培育文體健身、教育培訓等消費熱點,促進消費升級。全年實現社會消費品零售總額52.8億元以上。

      發展文化旅游。貫徹文化強省戰略,推動旅游與工業、農業、文化等產業的有機融合,集中精力打造孔雀東南飛、黃梅戲等特色文化旅游品牌,加快孔雀東南飛文化產業園、獨秀山觀音洞景區、石牌戲曲旅游文化區、鄧石如碑林公園、海子文化紀念園等項目建設,打造現代化旅游目的地。組織實施景區升級和酒店創星工作,完善旅游基礎設施建設,提高旅游接待能力。積極發展高星級農家樂等鄉村旅游,加大地方特色旅游商品開發和購物市場建設力度。加強宣傳推介和旅游促銷。依托周邊成熟旅游景區,推出一批旅游精品景點和線路,擴大旅游市場份額。

      擴大外貿規模。加快轉變外貿發展方式,調整和優化出口商品結構,提高自主品牌和高附加值產品比重,培育新的進出口增長點。大力培育和壯大進出口主體,積極承接發達地區外向型產業轉移,用足用活政策,支持企業在境外設立生產加工基地、營銷網點,拓展發展空間。鼓勵企業引進國外先進設備和關鍵技術,新增自營進出口企業5家以上,力爭全年實現進出口總額5280萬美元。  

      (四)著力夯實三農基礎

      堅持在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化,促進工業與農業、城鎮和農村的深度融合,促進農業農村發展。

      發展現代農業。穩定糧食生產,建成高標準農田12萬畝。完善土地承包經營權流轉平臺,新增流轉耕地3萬畝、林地 1萬畝以上。完善農戶與龍頭企業的利益聯結機制,組建農民專業合作社 15家以上,培育省級農業產業化龍頭企業 2家、市級20家以上,力爭農業產業化企業實現營銷收入57億元以上,新增無公害食品、有機食品和綠色食品認證6—7 個,安徽名牌農產品2—3個。高標準建設平山現代農業示范區,支持洪鋪東圩農業生態園建設,實施金拱白蓮圩農業開發項目,打造一批項目資金整合、農業技術示范、循環農業推廣的平臺。大力實施“菜籃子”工程,加快蔬菜基地建設。積極發展藍莓、栝樓等特色種植,提高農業綜合產出水平。

      建設美好鄉村。按照“統籌兼顧、分類整治、尊重民意、有序推進”的要求,編制村莊布點規劃,整治一批自然村莊,整合各類涉農資金和社會資源,重點培育建設20個精品中心村。繼續實施農村清潔工程,實現鄉鎮集鎮區環衛保潔市場化全覆蓋,并逐步向中心村延伸。深入開展森林城市創建工作,加快森林增長提質工程進度,推進村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設,全面完成新增林地1.35萬畝的造林任務。深入實施興業富民工程,推行一村一品,培育村級特色支柱產業。積極探索資源開發、土地營運、實體帶動、服務創收和資本運作等村級集體經濟發展新模式,不斷壯大集體經濟。鼓勵農民工返鄉創業,扶持農民以創業帶動就業。積極發展農村勞務經濟,搞好用工對接,努力增加農民的工資性收入。

      完善基礎設施。完善公路管理養護機制,繼續實施農村危橋改造加固項目,完成平瓦線、秀高線、金雞線和月洪線升級改造任務。完成開發區育兒變電站二期工程,啟動建設110千伏黃墩變電站項目,爭取110千伏金拱變電工程盡快立項,完善月山供電網架,加快推進農網項目改造,提高電力保障水平。全力推進塘壩擴挖、溝河清淤、泵站改造、堤防加固和基層水利服務體系“4+1”工程建設,全面完成13座水庫除險加固等重點工程建設任務,繼續實施農村飲水安全工程。

      (五)著力推進城鎮建設

      堅持規劃先行,注重協調并進、形成特色,加快城鎮化發展步伐,為區域協調發展奠定更加堅實的基礎。

      突出規劃引領。進一步完善規劃編制,加強規劃銜接,努力形成相融互補的城鄉規劃體系。圍繞建設皖西南次中心城市和縣級中等城市的目標,突出生態縣城規劃建設,高標準完成新縣城第四輪總體規劃修編,重點做好E區、東南新區以及高河大河綜合整治、三鴉寺湖綜合開發等重點項目的控制性詳規和城市設計。

      狠抓城鎮建設。強力推進縣體育館、芭比商務中心、五星級酒店、高賓大廈等項目建設,盡快建成一批城市地標性建筑。完善城市基礎設施建設,啟動月山至高河供水復線工程,加快給排水、通訊等線路延伸,將E區“雙河道”打造成集綠化、景觀、健身、休閑于一體的開放型公園。加快東南新區起步區建設。整合行政資源和社會資源,運用法律、經濟、行政等措施,統籌抓好拆遷安置工作,加快農戶安置房建設。穩步推進房地產開發,嚴格執行商品住房銷售明碼標價規定。依托各地資源稟賦,重點加快中心鎮和特色鎮基礎設施、社會事業等項目建設,支持石牌老城改造,形成各具特色、多元統籌、交相發展的小城鎮建設新格局。

      提升管理效能。注重將城建與創建相結合、集中整治與常抓不懈相結合,不斷提高城鎮綜合管理水平,積極創建省級文明縣城。大力開展衛生、商貿、交通秩序整治,重點整治垃圾隨意傾倒、攤點占道經營、車輛亂停亂放、毀壞市政設施等行為,抓好城區潔化、綠化、亮化等工作,加強居民小區物業管理,不斷提升城市品位。

      (六)著力保障改善民生

      堅持統籌兼顧、突出重點,盡力而為、量力而行,努力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,不斷提高廣大人民群眾的幸福感和滿意度,最大程度促進社會和諧。

      關注民生民計。建立穩定多元的籌資機制,強化后續管養,精心組織實施省定33項民生工程。大力培植稅源,拓寬稅基,優化財政收支結構,強化民生工程資金保障。千方百計擴大就業,突出抓好高校畢業生、農村轉移勞動力、城鎮就業困難人員和復轉軍人等重點人群就業工作,確保新增就業6000人。積極推進社會保險和醫療保險擴面提標,努力實現應保盡保。加快鄉鎮敬老院建設,新增床位450張,不斷完善社會養老服務體系,縣老年服務中心投入運行。計劃開工建設保障性住房30000平方米,加快配租進度。進一步提高城鄉低保、大病醫療救助標準,加大困難群眾、低收入群體的幫扶救助力度。完善工作機制,推進城鄉住戶一體化改革。

      發展社會事業。推進義務教育均衡發展,深入實施學前教育“三年行動計劃”,加快懷寧縣職業技術學校建設,啟動普通高中布局調整工作,堅持教育內涵式發展,加強教師教育培訓,推進校園文化建設,不斷提升教育質量,辦好各級各類教育。鞏固提高基層醫藥衛生體制綜合改革成果,積極穩妥實施縣級公立醫院綜合改革,完善城鄉衛生服務體系,提高公共衛生服務均等化水平。加強醫療衛生服務能力建設,切實抓好重大傳染病防控,強化食品藥品安全、醫藥市場等重點領域的監管,保障人民群眾身體健康和生命安全。深化文化下基層進社區活動,免費對外開放文化館、圖書館和鄉鎮綜合文化站,加大文化市場監管力度,舉辦首屆非物質文化遺產展示周活動,繼續推進廣播電視“村村通”工程。扎實推進農民體育健身工程項目建設和全國社會主義新農村建設檔案工作示范縣創建工作。認真開展經濟普查和農村地名設標工作。穩妥推進有線電視網絡整合工作。推進殯葬改革,完成縣殯儀館搬遷。出版發行《懷寧年鑒》(2008—2012),整理出版康熙25年版《懷寧縣志》。穩定低生育水平,突出綜合治理出生人口性別比,全面推進孕前優生健康檢查,提高出生人口素質。繼續發展老齡、殘疾人、紅十字和慈善福利事業,切實維護婦女、未成年人合法權益,認真做好統計、民族宗教、外事僑務等工作。

      維護社會穩定。突出抓好重點行業、重點領域和重點部位的安全監管,嚴格執行安全隱患掛牌督辦制度,切實預防和減少各類安全事故。健全社會治安防控體系,嚴厲打擊各種違法犯罪行為,維護社會公平正義。加強應急救援隊伍建設,完善預案體系和工作機制,建成數字地震監測臺,提高應對災害事故、公共安全事件的預防預警和處置能力。加快推進“六五”普法教育,提高全民法制意識。積極推進社會管理創新,暢通和規范群眾訴求表達、利益協調和權益保障渠道,建立健全“大調解”工作機制和社會穩定風險評估機制,有效化解各類矛盾糾紛,促進社會和諧穩定。深入開展“雙擁創建”活動,實現省級雙擁模范縣三連冠目標。深化全民國防教育,加強后備力量建設,切實抓好國防動員、民兵預備役和人民防空等工作。

      三、加強政府自身建設

      面對發展的新形勢、新難題、新要求,我們必須進一步增強大局意識和責任意識,切實加強自身建設,不斷提高政府推動科學發展的能力和水平。

      堅持科學理政,推動創新突破。樹立謀大局、謀長遠的科學發展理念,用好解放思想這個銳利武器,著力突破思維障礙,不斷增強工作的預見性和創造性。堅持政府工作項目化、項目工作責任化,以項目看成效,以項目評業績,突出以項目建設帶動發展的新突破。注重將執行政策的原則性與堅持從實際出發的靈活性相結合,著力提高政策運用、破解瓶頸、市場運作和促進發展的能力。切實從群眾最不滿意的事改起,從群眾最希望辦的事做起,實情掌握在一線、化解矛盾到一線,讓發展成果惠及廣大群眾。

      堅持高效施政,提高政府效能。注重求實、務實、落實,減少應酬,壓縮會議,精簡文件,騰出更多的時間到基層、到一線、到企業,集中更多的精力抓招商、抓項目、抓發展。深化“兩集中、兩到位”行政審批制度改革,取消不必要的前置條件和辦事環節,推進入駐企業“一站式”辦理、“一費制”收繳、“一條龍”服務。堅決治理政令不暢、落實不力、推諉扯皮等現象,強化行政效能督查,緊抓不落實的事,處理不落實的人,對重大項目、重點工程和重要實事做到交辦有據、承辦有方、督辦有果、問責有力。

      堅持依法行政,規范權力運行。強化依法行政意識,突出法治思維和法治方式管理經濟社會事務,提高運用法律手段解決矛盾和問題的能力。尊重規律、規則和規范,確保政府決策能過硬、不硬過,經得起群眾和歷史的檢驗。深化政府信息公開,全面推進辦事公開制度,提高政務服務質量。自覺接受人大、政協和社會各界的監督,重視輿論和網絡監督。嚴格預算執行,健全監督機制。認真做好提案議案辦理,積極支持群眾團體開展工作,推動政府工作的民主化、規范化、法制化。

      堅持廉潔從政 ,筑牢拒腐防線。嚴格執行黨風廉政建設責任制,健全懲治和預防腐敗體系,加強廉政風險防控,加大審計監察力度,努力從源頭上防治和遏制腐敗。堅持用制度管權、按制度辦事、靠制度管人,加強對建設工程招投標、產權交易、政府采購等重點領域的監管。牢固樹立過緊日子的思想,嚴格控制公務用車、接待、外出學習考察等公務經費支出,切實將有限的財力用在發展和改善民生上。牢記“兩個務必”,堅持原則,堅守底線,以清新的政風、優良的行風、務實的作風,樹立干部清正、政府清廉、政治清明的良好形象。

      各位代表,爭先進位的發展目標鼓舞人心,懷寧崛起的美好藍圖催人奮進。讓我們在縣委的正確領導下,緊密團結和依靠全縣廣大干群,以百折不撓的拼搏精神應對挑戰,以只爭朝夕的良好狀態搶抓機遇,以開拓奮進的昂揚斗志蓄勢趕超,以獨秀兒女的豪邁情懷合力共為,為全面建成小康懷寧而努力奮斗!

      掃一掃在手機打開當前頁
      null
      彩世界 www.xishimeiecuador.com:富平县| www.sms624.com:公主岭市| www.kfuyn.cn:澄江县| www.eicsamexico.com:勃利县| www.aroyalhangover.com:武威市| www.g9568.com:浪卡子县| www.salesqatar.com:芒康县| www.4008557888.com:汶川县| www.alamtareque.com:长垣县| www.fnjsn.cn:大名县| www.cambiemosgalapagar.net:乌鲁木齐县| www.tjdongtai.com:东海县| www.playmarket-androids.net:丁青县| www.wx-culture.com:中牟县| www.laproducers.net:日土县| www.fzjiaolun.com:哈密市| www.vsdtv.com:永嘉县| www.jtian-168.com:蚌埠市| www.qshinny.com:确山县| www.wisengineering.org:合阳县| www.cg955.com:上饶县| www.217765.com:新昌县| www.lan-tour.com:鄂托克前旗| www.francebittorrent.com:宜城市| www.legallois-ycymro.com:罗山县| www.aumetrodeslilas.com:卢氏县| www.cufeedulx.com:临西县| www.cnzqhc.com:阿克陶县| www.gjjjsq.com:吉木萨尔县| www.instantasshole.com:阳朔县| www.acssecuritygroup.com:江阴市| www.mymcmz.com:渑池县| www.kctkp.cn:屏东县| www.tirlat.com:丰镇市| www.cesnievyemekleri.com:平果县| www.rq6.net:乐山市| www.mowgliden.com:逊克县| www.cp5579.com:黑龙江省| www.0571-edu.com:广饶县| www.cp7719.com:黑水县| www.xqlcw.cn:阿坝县| www.qqyyzs.com:蕉岭县| www.gibneyfamily.com:防城港市| www.harbourpointcoa.com:郓城县| www.honoluluhawaiiairportshuttle.com:镇雄县| www.abgoonfelezgroup.com:个旧市| www.zealousjourney.com:康定县| www.comfymassagetable.com:通山县| www.3qrsw.com:吐鲁番市| www.guggamugga.com:云龙县| www.4000359185.com:永嘉县| www.northcountybjj.com:南郑县| www.binggankong.com:民县| www.ericemily.com:阿克陶县| www.cufeedulx.com:铁岭市| www.fuzhuang1717.com:田林县| www.societyofweddingplanners.com:泗洪县| www.arnatour.com:安庆市| www.thedrugtest.net:镇原县| www.bnachamber.com:建水县| www.qipushi.com:新邵县| www.gamezhuan8.com:新田县| www.lxgggs.com:兖州市| www.douooo.com:石狮市| www.chaoren555.com:隆化县| www.hiitblog.com:江川县| www.huangbaodi.com:祁东县| www.omegastresser.com:新沂市| www.italianfashionllc.com:图木舒克市| www.aeul-subs.com:万州区| www.0530gr.com:兰溪市| www.obatviagraasli.com:聂拉木县| www.appleidd.com:巴彦淖尔市| www.yhfs100.com:德江县| www.mercadotecniaglobal.com:博爱县| www.shophapi.com:夏邑县| www.ylahl.com:玉溪市| www.choicecityrebels.com:龙胜| www.jnzwt.cn:香河县| www.thailandelitevisa.org:荆州市| www.rotaryclubstpete.com:贡山| www.mysoamoa.com:建水县| www.poeticasvisuais.com:八宿县| www.youchenfood.com:孝昌县|